社工宣传周丨“十佳社工案例”：“五社联动”聚合力 焕新老居享共建

｜2021年成都榜样｜

十佳社工案例

成都榜样“十佳社工案例”评选活动由成都市民政局、成都市精神文明建设办公室联合主办，成都市社会组织社区和社工人才服务中心承办，旨在总结提炼社会工作服务模式，推动社会工作实务发展，助力幸福美好生活十大工程建设。

“五社联动”聚合力 助老居焕新颜

通过挖掘骨干居民-夯实组织队伍-落实机制建设-充实资源网络-深化居民参与，层层递进地培育居民的自主性，指导居民有序参与社区服务与社区建设，助力社区治理……成都市行益社会工作服务中心（以下简称“行益社工”）的《“老居焕新颜”——社会工作介入居民参与院落治理路径》，不仅让小区的老旧居民楼“颜值”直线上升，增强了居民幸福感，还让“社区+社会工作者+社区志愿者+社会组织+社会慈善资源”形成合力，探索出一条社区治理新路径。

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前期摸底调研 找准居民需求点

“传统社区治理主要由居委会来负责，通过行政方式对居民进行教育、管理、服务，不仅在资源链接、公益性服务以及针对性服务方面有所欠缺，还缺乏专业的社区治理技巧，不能很好地帮助社区与居民建立良好的关系和融洽的氛围。”行益社工漆东梅开门见山地提出了观点。

郫都区红光街道铁门社区是原铁门村撤村建居而来，2020年6月又与原八圣社区合并，现辖区内有商品房小区 5 个、安置小区 1 个、老旧院落 5 个。

行益社团队进驻该社区后，第一件事就是“摸底”，全面摸清该社区各小区、院落人口基数、民意需求等情况。

经过前期调研，社工团队发现，社区的老旧院落面临社区服务需求、院落环境美化需求、居民参与需求的“三需”现状，同时还存在居民参与无路径、沟通反映渠道不畅通、社区互动缺乏的“三不足”情况。例如：面对“水电改造、墙面整治、楼栋下水道疏通”等治理问题，居民习惯于“等社区介入、靠社区出力、要社区出资”，对社区的依赖思想较重，参与社区治理的自主意愿较低。

对此，社工团队悉心梳理出三个行动目标：

◎挖掘居民骨干，激发居民参与意识

◎创建沟通平台，推进居民参与决策

◎搭建参与平台，深化居民参与程度

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挖掘居民骨干 激发居民参与意识

由于大部分居民不了解社工，故社工团队前期主要以宣讲会为主，围绕小区院落美化及社区投入计划，向居民介绍社会工作者、院落打造项目计划以及收集答复居民的问题，以居民参与广度与深度为社区投入衡量标准，激发居民参与兴趣。

▷开展院落宣讲活动

期间，社工团队挖掘并走进一些感兴趣但不知如何参与、不知如何打造的热心居民家中，阐明社会工作者身份，建立相对信任关系，厘清老旧院落遗留矛盾的责任主体，规划可参与的治理方向，逐步引导其成为居民骨干并树立参与意识。

随后，社工团队通过社区党委牵头，邀请居民骨干、各院落委员会成员、小区党员等共同去优秀老旧院落参访，学习了解能从哪些方面入手、能做什么、如何取得成效，从而帮助大家树立改造老旧院落的信心。

▷组织居民骨干外出参访美化优秀院落

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创健沟通平台 推进居民参与决策

此外，社工团队以老旧院落已有院委会、文艺队伍为抓手，开展院落美化行动坝坝会；以组建院落美化民主评议会为载体，动员更多居民骨干，共商共议院落美化具体行动安排及人员分工，积极培育社区志愿者；以组建行动队伍为基础，建立院落美化行动群，与居民骨干保持积极联络，让更多人看到“居民是参与主体，多元资源共同协力，共建共治共享”的社区治理新格局。

在组建完成“院落美化评审会”队伍后，社工以院落美化大赛为载体，为居民搭建起决策平台，邀请居民代表参与决策院落美化大赛的评审规则及标准、院落打造的方向等，充分发挥大家的主动能动性，让居民参与到院落建设的决策中。

▷院落美化评审会团创会议

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充实资源网络 深化居民参与程度

“比起帮居民进行社区治理，更重要的是社区、社工带动相关方共同参与治理。”漆社工介绍，在院落美化过程中，社区指导社工组织各院落居民骨干，根据各个院落不同的属性，从居民动员、打造设计等方面为切入点，组建院落打造队伍，并开展规划例会，形成行动计划，推进各队伍参与到院落美化行动中，例如有以环境治理为核心的启明花园护卫队，以墙绘美化为核心的碧水苑墙绘队等。

漆社工说，院落美化行动不仅要借助政府、社区、社会组织、社区志愿者的力量，还要有社会慈善资源介入支持。因此，社工团队一方面积极与西华大学、成都银杏酒店管理学院两所高校进行对接，以建立高校实践基地为载体，整合高校志愿者，参与行动过程；另一方面以爱心商家联盟、榜样商家评选为途径，整合辖区商家资源，邀请他们参与到院落美化的设计和打造中来，并给予居民培训，协助居民持续开展院落美化。

▷院落美化资金匹配活动

如今，碧水苑小区墙上的湖光山色，有身临其境的感觉；红原农行小区墙体上“春夏秋冬”场景，四季分明……在郫都区红光街道铁门社区各小区逛一圈，每个小区都让人耳目一新。“社工来了之后，咱们小区的环境越来越好了，看着心情也好呀！”居民王小姐不由自主地竖起了大拇指。

铁门社区相关负责人也表示，社工搭建了这个居民参与行动平台，让居民从“不认识”变为“同参与”，从“没兴趣”变为“共行动”，已经撬动了社区各项工作的发展，带动社区、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源各方力量的理念改变，呈现出社区治理的新格局。”

小结

围绕铁门社区老旧院落居民参与度问题，以社会工作地区发展模式为指引，结合优势视角理论，正向看待居民参与状态，通过“社区+社会工作者+社区志愿者+社会组织+社会慈善资源”形成合力，重塑老旧院落居民的凝聚力与责任感，挖掘居民资源，激发居民潜能，逐步实现老旧院落改造新局面，在“五社联动”助力社区治理方面具有一定的可复制、可借鉴、可推广价值。