社工宣传周丨“十佳社工案例”：社区融合的关键是“融心”

｜2021年成都榜样｜

十佳社工案例

成都榜样“十佳社工案例”评选活动由成都市民政局、成都市精神文明建设办公室联合主办，成都市社会组织社区和社工人才服务中心承办，旨在总结提炼社会工作服务模式，推动社会工作实务发展，助力幸福美好生活十大工程建设。

社区融合的关键是“融心”

自全市镇(街道)行政区划调整和村(社区)体制机制改革后，部分社区“二合一”后的融合是关键。如何做好该“后半篇”文章？成都市仁怀社会工作服务中心（以下简称“仁怀社工”）的《基于融合发展视角的社区社会工作实践——以成华区猛追湾街道建华社区为例》将给出参考。

01

顺利合——

社区二合一，融合发展成关键

成华区猛追湾街道建华社区，在2020年社区机制体制改革调整中，由原建华社区、原东街社区合并而成，并以新鸿路为线划分为南、北两个片区。

社区合并了，但如何融合发展，如何破解治理难题，是摆在建华社区面前一个值得思考的问题。如何破题？建华社区引入了仁怀社工进驻。

“破题”的第一件事就是对新社区进行摸底。

接地气的茶话会，是仁怀社工摸清社情民意的有效路径之一。“大家虽然住在这里这么多年，但是彼此之间并不熟悉。借茶话会机会，把大家聚在一起，相互认识，把院子的问题和想法都说一说，希望以后大家都能相互帮助，共同让院子变得更好。”在金城小区举办的第一场茶话会上，社工坦诚布公地说出了他们的服务目的——为居民搭建交流平台，让院落居民齐聚一堂，就院落公共议题提出自己的看法，促进居民之间的共融，增进院落之间的互助，助力社区治理共同体的形成。

▷茶话会上居民发言

围绕对社区重组的看法和感受，社工深度访谈了社区工作人员、居民骨干。最终分析出具体的需求，主要包括：社区层面，希望在社区重组的背景下预防和改善各主体疏离的状态与现象；同时完善社区、院落自治体系，凝聚社区共识，推动社区融合与发展。居民层面，则是迫切希望改善院落环境，以及参与丰富活动为主的精神文化需求。

▷社工走访调研各院落

02

齐心治——

从“硬”融合转向“软”融合

如今，在建华社区，各个小区环境整洁，生活垃圾定点投放，公共设施保养良好，邻里之间互助互爱成了生活常态，一股文明新风扑面而来。

“社区环境面貌有了大提升，邻里关系也非常融洽，全靠社区居民的齐心协力。”建华社区相关负责人说，在社区合并之初，居民间来往并不多，但在共同组队参加社工组织开展的系列活动后，这一情况发生了改变。

为丰富建华社区居民的精神文化生活,促进居民骨干之间的互动交流，“味美建华·舌尖夜话”——建华社区居民骨干美食荟活动在社区开展。除此之外，还有“运动沟通你我·快乐共享生活”—建华社区趣味运动会、“logo协商设计”、“五一文化活动”、“119号院场景打造行动”……“每个活动都贴近居民生活、趣味十足，在考验默契度和团结度的同时，让居民们在欢乐中拉近彼此之间的距离。”仁怀社工刘国栋表示。

▷社工组织居民参与社区各类活动

▷社工组织居民参与社区各类活动

社区融合，最重要的是“融心”。社工以助力居民骨干、社区工作人员互信，健全社区自治体系和资源分配机制为目标，围绕“事情做不做、怎么做？”、“资源怎么分”等内容，以开放空间会议的形式引导居民骨干不断对话和协商，增进居民骨干之间的理解和信任，最终达成在社区公共事务参与资源分配上“谁主张、谁受益、谁负责，注重过程参与，按需分配、机会公平的共识”，以及“事前协商、事中参与、事后总结”的责任共担机制，使建华社区从“硬”融合转向“软”融合，真正做到“社区相融心更融”。

03

成效显——

环境变美了邻里更团结

根据前后测评估、满意度问卷调查，仁怀社工以引导者的角色，在社区机制体制改革背景下，积极培育骨干居民在缓解和改善社区发展治理问题的主观能动性。

通过开展“团建·互识”系列活动，打破了居民骨干在活动参与中“各自为阵”的互动模式和氛围，缓解和改善了居民骨干、社区工作人员之间的疏离感。约 84% 的居民骨干认为服务的开展在一定程度上推动了社区融合。

▷社工开展团建游戏，加深居民融合交流

通过开展“协商·互信”系列活动，搭建了居民骨干对话交流平台，在不断的对话与协商中增进了各主体之间的理解和信任，形成在社区公共事务参与资源分配上的共识以及责任共担机制。

引导和组织居民骨以协商达成共识，并采取集体行动共同举办社区主题文化活动，进一步推动了居民骨干在活动筹办中自助、互助，形成了协作互助的良好氛围，居民骨干协商议事意识和能力得到巩固和提升。

▷社工组织居民参与社区事务，共同协商议事

撬动部分院落居民、党员通过自筹经费、同工同劳等形式，改善院落环境，不仅提升了院落居民满意度和认同感，也为其他老旧院落治理提供了示范与参考。

“在这里住了十年，我感觉到小区环境越来越美丽，邻里之间越来越团结，居民踊跃参与小区大事小事，就像一家人一样……”建华社区居民蒋阿姨高兴地说道。

小结

该案例在社区体制机制改革的背景下，立足建华社区面临的居民融合与社区发展问题，运用社会工作优势视角、社会学习理论，在回应居民、院落需求过程中，从促互识、推互信、增互助三个维度推动居民互动融合，在一定程度上改善与缓解了重组后社区面临的问题，不断推动社区可持续发展。