积极投身抗疫战斗，社会组织责无旁贷

作为长期战斗在一线的社区营造实务工作者，本人经历过03年的非典防控与08年汶川地震，对于灾害救援和公共危机应对有着切身的体会和扎实的经验。所以，我想基于既往的经验，针对本次新冠肺炎疫情，做一些分享。

一、社会组织应有主动参与意识。

相比前两次灾害，此次的疫情面临的困难更大。新冠肺炎疫情是全国性危机事件，现在已扩展到全球，成为全球性公共危机。相较此前一些灾害，本次疫情具有辐射广、传播快、危害大等特点，使得全社会在抗疫斗争中压力更大。所以大家看到党和政府采用了非常方法和强力手段，不惜动用军队和举国之力，甚至封闭部分道路，暂停一定数量的经济社会活动······这些都说明了形势的严峻。

然而，在此次灾害的前期阶段，我们能看到医务人员、警察、工人，志愿者和部分快递小哥冲锋在前，但社会组织的身影显露的却不明显。这一点可能是跟春节放假和事发突然有关，而在后一阶段的战斗中，社区工作者、网格员、物业、志愿者主要承担起基层防控工作，一些社会组织也果断出击，积极探索，做出了一定的成绩，值得肯定。然而我们在媒体和公众上只看到了部分的社会组织，其他社会组织在这次疫情面前表现得较为“沉默”，是有作为但并未宣传，还是无作为，不得而知，这也值得我们社会组织同仁深刻反思。

社会组织，是社会治理的重要组成部分，党和政府的文件明确指出了这一点，给出了我们的角色和地位。所以，在这种万众一心抗击疫情的时刻，社会组织不应该退缩，更不应该沉默。社会组织要革新观念，主动出击，不能坐等。党和政府为了抗击疫情，调整了假期，封闭了城市，推迟了开学，这些都是非常之举，社会组织应该及时的思考和行动。作为社会组织的机构人员，梳理总结抗疫的工作经验与案例，展现社会组织抗疫的成效及作用，体现社会组织的价值。习总书记提到，本次疫情展示了一些基层治理的经验，也暴露出一些问题。因此此次疫情过后，党和政府很有可能会针对基层社区治理方面制定新政策，请各组织要引起重视和保持关注。

二、社会组织要找准自身定位。

在本人的理解中，中国的社会组织是中国共产党领导的有组织的社会力量。因此应积极体现党领导下的社会有序参与抗疫战斗。对于“中国共产党领导的有组织的社会力量”这一概念，我们应做如下理解。

（一）社会组织体现党的领导。

非常时期，只有党才能有如此权威，调动如此资源开展抗疫工作。社会组织作为社会力量的代表，应紧跟党的政策，在思想和行动上体现抗疫精神。同时，非常时期，往往也是容易混乱的时期，各种突发事件、多个渠道消息大量涌现，真假难辨，社会组织更要站稳脚跟，紧盯党的政策，做好政策表率。总之，抗疫过程中，社会组织一定要服从党的领导，并及时、主动向党靠拢，响应党的政策，党的方针指向哪里，就要及时跟进及思考到哪里。

（二）社会组织是有组织的队伍。

社会组织是一种人类组织，是靠共同价值、共同行动凝结的组织力量。组织就是力量，组织就是资源，从这一点来讲，社会组织与企业、政府本质是一样的。所以，我们不是散兵游勇，不是盲目个体，而是可以联系、整合、行动的群体。我们看到武汉的一位快递小哥，开展了及时丰富的行动参与抗疫战斗，为医务人员提供交通和餐食服务，起到了非常好的效果。在他服务的过程中，你能看到从一个个体的热血冲动，逐步转变为有组织行动的过程，这恰恰说明越是混乱的时期，越是有组织的力量才能发挥更大更好的作用。所以，我们是组织，不是乌合之众，在发挥作用时，体现的是组织的力量，并不是某个人的力量。这就意味着，我们应该积极发挥调查、协调、决策和调动资源的能力，为相关部门、基层社区、居民大众提供更有效的服务。

（三）社会组织是灵活的社会力量。

社会组织是组织，更是区别与政府和企业的人类组织，它既不靠行政命令聚合，也不靠利润驱动，从根本上讲，社会组织是国家公共事业力量的有利补充。首先，社会组织工作模式区别于政府。非常时期，政府的很多决策和工作基于效率和权威出发，在细节工作上有所忽略。社会组织应充分运用自身的主动性和灵活性，以不拘一格的思路和广泛链接的资源优势，参与和补充到政府工作当中。例如，面对大家某些官方慈善机构的质疑，社会组织就可以作为临时性、补充性渠道，获得社会资源，支持抗疫工作，在疫情发展前期，某些社会组织积极利用社区基金募集经费和物资支援武汉，就是很好的证明。同时，作为自下而上的社会力量，社会组织具有接地气的先天优势，因此社会组织利用我们在社区营造中培育的居民骨干、自组织，主动行动起来，开展自助和互助，大大充实基层抗疫力量，减轻政府压力。如果仅仅是依靠数不多的社区工作人员和网格员来开展工作，几万人的社区排查工作，难度可想而知。此外，社会组织是柔性的力量，应该积极发挥接地气、懂生活、讲人情的特点，扎根到社区、居民、企业中去，将心理、社工、健康等专业优势发挥出来，与社区、网格、物业协调配合，提供优质服务；还可以积极利用自己第三方的特点，发挥非正式协调的优势作用，与政府和社区进行软硬配合，承担民情收集、居民议事、矛盾化解、情绪舒缓等重要工作，让民众可以多角度多层次的感受、参与抗疫工作。

三、社会组织在抗疫工作中能做什么？

根据我的观察和思考，在疫情防控期间，社会组织可以从三个方面开展工作。

（一）直接参与疫情防控的实际工作。

社区防控工作量大，责任重大，持续时间长，很多社区人员已经连续工作40天，身心非常疲惫，严重影响工作效率和效果。社会组织大多与社区两委关系良好，也与居民比较熟悉。所以，社会组织应从自身条件出发，积极主动联合或协助社区，就近参与到一线抗疫工作中去，参与人员排查、居民走访、测量体温、宣传防疫知识等基础防疫工作。这一点上，社会组织应该有主动意识，在党和各级国家等都有非常规的动作时，社会组织也不能墨守成规，不能简单固守本职工作，而应该以社会组织的使命出发，以公共利益为重，以疫情需要为准，对内部管理和人员调配进行非常规的调整，果断、迅速地参与到抗疫的实际工作中。

此外，承担社区营造项目的社会组织，应该积极利用社区营造这一有效途径助力社区防控。社区营造看似虚无，所谓“无用之用”，但实际上社会组织在居民动员、骨干培育、自组织孵化、资源整合等方面做了大量工作，这种对社区居民的培力和发展，恰恰可以用在本次抗疫工作中。社会组织培养出的良好的社群关系、物业关系、邻里关系，可以大大减少居家时期的居民矛盾，开展利用大量的自助活动，以舒缓居民心理压力，提供生活便利。另一方面，也可以发动居民配合社区、网格、物业，为疫情防控建言献力、捐款捐物，这样既能减轻基层工作压力，也能整合资源共度难关。我们完全可以把居民组织发动与疫情防控相结合，把资源整合与弱势群体帮扶相结合，将社区营造工作助力于疫情防控成为硬核实力。

（二）关注疫情防控产生的次生问题。

凛冬将散去，花月已可期，目前，我们抗疫工作已经取得阶段性胜利。但是，在抗疫的后期，由于疫情所衍生的新问题：例如企业破产、居民关系紧张、外来人口管理、弱势群体生活质量劣化等也值得被关注。社会组织应敏锐察觉，并有意识针对将出现的问题开展调研和行动。就我了解来看，抗疫过程中，不只是一线医务人员需要关爱，社区工作者与网格人员乃至他们的家属也需要关注和安抚。这些问题非常细致，以政府的角度和专业不足以支撑问题的解决，而社会组织所具有柔性力量，恰好弥补政府的短板。希望社会组织在参与问题解决的同时，不要只是停留在表面口号和短期行动，而是能够俯下身子仔细观察，认真思考，做出前瞻性的思考和设计，例如策划出相关行动，帮助社区工作者照顾老小、帮助社区孤寡老人、残疾人购买生活物资，提供康复就业帮助等，或提供心理减压渠道和社会支持给压力人群。在疫情快结束的时候，社会组织能够协同社区做好复工、复学等工作。同时，基于社会工作专业性，思考专业实践与发展定位，认真梳理疫情防控经验、案例及成果，为灾害社工、危机干预、基层防控等工作提供智力积累。

（三）加强反思，修炼内功。

疫情管控是短期的问题，但其中出现众多矛盾却是社会、社区长期累积问题的反映。歧视排外、生活无序是表面现象，但折射出居民关系、社会资本、社区资源等深刻问题。作为扎根社区的同仁，社会组织在抗疫情战斗中不仅仅要积极行动，还要勤于思考，是否在项目执行时，停留于表面活动，仅仅以满足群众的娱乐性，而忽略项目的本质内容，即居民动员、居民组织、骨干培养、资源整合等。问题的出现恰好是反省的过程，社会组织正好可以利用抗疫工作的契机照照镜子，做做体检，发现自己对项目管理、对社区治理的理解是否到位。

此外，因为疫情，很多群体性活动无法开展，大部分的一线工作人员时间充裕，不再为繁琐的一线事务而奔波，社会组织完全可以利用这一特殊集中的时期，开展内训工作，进行内部的审视和专业知识的学习，提升机构管理水平，夯实员工服务能力，为将来的更加优质的服务做好充分准备。

总之，此次新冠肺炎疫情是一次重大危机，社会组织应主动、扎实、智慧地面对这次事件，转危难为机会，像党中央号召的“将论文写在祖国大地上”一样，将项目服务做到社区和居民真正需要的地方去，展示社会组织参与社会治理的重要作用。