王思斌：社会工作的发展机遇与历练

在经济发展新常态、新冠肺炎疫情仍未结束、经济社会发展放缓的大背景下，高校毕业生就业成为政府和社会关心的重要问题。

面对严峻的就业形势，中共中央组织部、人力资源社会保障部、民政部等七部委联合发布了《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》（以下简称《通知》），拓宽高校毕业生就业渠道，提升城乡社区治理和服务水平。

《通知》特别指出，要加强社区、社会组织、社会工作联动机制建设，培育发展各类城乡社区社会组织和社会工作服务机构，推进乡镇社会工作站建设，鼓励社会工作服务机构和乡镇社会工作站优先招用使用高校毕业生。

这既为社会工作的发展提供了机会，也是对社会工作专业教育成果的一种检验。

社会工作高校和毕业生应利用好这一机会，接受检验、认真历练、促进发展。

中共中央十六届六中全会作出“建设宏大的社会工作人才队伍”的战略部署以来，社会工作在人才培养和评价方面取得了显著成绩，但在人才使用方面发展比较缓慢。

我国的社会建设事业，改善民生、加强创新社会治理需要社会工作专业人才，并且重点在基层。

这一次七部委联合发布《通知》，会有力地推动大学毕业生到基层就业，并对推进公共服务和社会服务、改善民生，加强创新基层社会治理，促进城乡和谐社会建设发挥重要作用。

《通知》的发布和实施为社会工作的发展提供了新机会。

这反映在以下方面：

第一，为社会工作毕业生开拓了广阔的就业空间。社会工作专业岗位得到进一步开发，社会工作毕业生可以在专业领域工作。

《通知》所指出的“与社区居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生健康、教育事业、社会服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等服务”，社会工作都可以进入。就业空间的扩大必将有力地促进社会工作的发展。

第二，促进社会和政府对社会工作的承认。社会工作专业毕业生进入镇（街）村居，直接服务于有需要的城乡居民，协助实施民生政策、做好基层社会治理，会促进广大民众和政府对社会工作的认可，将为社会工作的深入发展建构有利条件。

第三，社会工作专业人才得到成长和发展。社会工作是做出来的，社会工作专业毕业生进入镇（街）村居相关岗位，参与建设和运作乡镇社会工作站，会使社会工作毕业生的才智得到充分发挥。

第四，促进我国社会工作专业化和本土化的发展。我国社会工作教育培养的是专业人才，其理念、工作方法大多是专业性的，能指导实践开展工作。

同时，我国也有本土的社会工作，它们之间需要互相取长补短。《通知》尊重社会工作的专业地位，提出要结合基层实际，提供专业服务，必然会促进本土社会工作的专业化和专业社会工作的本土化发展，产生符合中国实际的社会工作模式，对我国社会工作的发展道路和发展模式的建构作出贡献。

《通知》的实施会对我国专业社会工作的发展进行检验并促进其历练。

第一，社会工作毕业生从课堂到现实，面对复杂的实际问题，对社会工作价值观、所学知识和方法是一个检验和挑战。

第二，镇（街）村居很少有专业社会工作，在非专业领域开展专业社会工作服务，对社会工作从业者的工作策略和艺术是一个考验。

第三，社会工作者在基层主要协助实施公共政策和社会政策，开展专业服务，这需要既熟悉政策、又要了解民情。城乡基层工作比较复杂，在政策和民众需要之间解决问题，是一种现实的考验。

第四，在镇（街）村居工作常常需要多部门协作，综合性地处理问题，这对年轻的社会工作毕业生是一个历练机会。相信他们能一显身手。

《通知》要真正发挥应有作用，首先需要各政府部门相关政策的配套，创造条件，吸引大学毕业生到基层就业，使他们有成就感、获得感、实现感，并有职业发展前景。期待政府在这些方面做出更细致和有效的安排，在制度层面综合解决上述问题。