2019-2020年成都市社会救助社会工作调研报告新鲜出炉！

社会救助是指由政府承担责任,为城乡贫困家庭提供物质帮助，使这些家庭能够抵御生存危机，从而维持他们基本生活的一种社会保障制度。近年来，我国社会工作取得了长足的发展。社会工作人才队伍规模稳步扩大，专业社会工作服务机构数量不断增加。

2020年8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》强调了促进社会工作介入社会救助工作的要求。成都市面向生活困难的个人、家庭和群体，展开以济贫、解困、扶危、增能为主要内容的社会工作专业活动。现针对社会救助社会工作的本土实践的现状，展开了深入的调研，分类梳理了问题与反思，提出了相应的对策，现整理出来，分享给大家，一起来看看吧~

成都市社会救助社会工作发展现状

（一）救助社工人才队伍建设的基本情况

（二）社会救助社会工作服务资金投入情况

救助社工服务的资金来源渠道

通过问卷调查发现，社会救助社会工作服务资金来源渠道多元。当前成都市社会救助社会工作主要以项目化方式运作，项目资金的来源中，政府购买占比64%，国家财政拨款占比47%，社会捐助占比40%，基金会项目占比19%，企业捐赠占比8%，营利性收入占比1%。

近年来，成都市加大对社会救助社会工作的支持力度，近三年成都市市级示范项目和成都市社会组织发展专项基金项目中不乏社会救助类服务项目。涉及住房救助、困境人群救助、医疗救助、困境儿童援助、流浪乞讨人员救助、企业残障职工救助、城乡低保人员帮扶调查、特困人员帮扶调查、失独家庭救助、残疾人救助、弱势老人救助、贫困儿童青少年救助、失能老人救助、精神病患救助、低收入群体救助、智障儿童救助等救助人群和内容。

（三）社会救助社会工作服务开展情况

救助社工的服务对象的情况

从社会救助社会工作服务对象看，成都市社会救助社会工作的服务对象基本涵盖《社会救助暂行办法》中规定的救助对象，救助社工为低保人员、特困人员、受灾人员、医疗救助对象、教育救助对象、住房救助对象、就业救助对象、临时救助对象、法律援助对象以及困境学生、残疾人、困难退役军人、失独老人等提供了服务。

救助社工的服务内容

从实际服务内容上看，社工提供过需求评估、政策讲解与链接、物质资源链接、资金资源链接、救助对象意识转变、心理支持、调节家庭关系等方面的服务。

从服务方法上看，成都市救助社工提供服务中普遍运用社会工作专业方法中的社区工作、小组工作、个案工作、个案管理等。

从社会救助社会工作服务过程上看，有超过53%的社工开展服务时运用了专业工具，有66%的社工开展服务能够获得专业督导的支持，且具有经常性的特点。

从服务回访层面上看，有88%的救助社工服务结束后能够对服务对象进行回访。进行回访的救助社工中，比较多的情况是关注救助对象经济状况改善情况、关注救助对象社会关系改善情况、关注救助对象身心状况、关注救助对象社会参与改善情况以及关注救助对象能力维持和使用善情况。

（四）社会救助社会工作服务成效评价情况

从社会救助社会工作的服务接受专业评估程度上看，有超过55%的救助社工接受过评估工作。除了专业的评估，社会工作者对服务过程的自我评价和救助对象的满意度评价也是评价救助社会工作服务成效的重要指标。通过问卷调查发现，大部分的救助社工对服务效果的自评情况较好。

成都市社会救助社会工作的现存问题分析

救助社工的整体专业能力有较大的提升空间，社会工作的专业能力是指专业社会工作机构及其专业社会工作者应该具备的综合性能力。其具体内涵包括专业社会工作所必需的基础理论、专业方法和技巧、专业经验、专业的价值和伦理等各个方面。社会救助社会工作是个系统工程，社会救助社会工作者需要有广泛的知识背景和专业技能。

成都市社会救助社会工作发展的对策和建议

成都市社会组织社区和社工人才服务中心

袁慧敏 夏林华 卓娅 李子姝

四川光华社会工作服务中心

鲁航 张蕾