关于2019年青白江区城乡社区可持续总体营造行动项目征集工作常见问题解答（一）

根据《成都市青白江区民政局关于做好2019年城乡社区可持续总体营造行动资助项目征集工作的通知》，现对征集过程中收集的常见问题进行解答，以便各相关单位按要求顺利开展项目申报工作。（了解详细政策解读，请点击“民政发布|2019年城乡社区可持续总体营造行动资助项目征集工作正式通知来了”）

一、项目申报、项目审批、项目资金及资金使用的相关问题

Q1：联合申报是什么意思？

A1：区级示范项目、村（社区）主体项目由村（社区）联合社会组织申报，乡镇（街道）主体项目由乡镇（街道）联合社会组织申报，联合申报双方须各确定1名人员作为申报项目负责人，且联合申报双方需签订合作协议（项目申报书后附有合作协议模板）。集中评审时双方的项目负责人均须到场参加联合申报评审。

Q2：申报材料提交的要求？

A2：村（社区）主体项目在7月25日14:00之前提交纸质材料一式七份（一正六副）至各乡镇（街道）征集项目材料收集工作点；区级示范项目、研究课题项目、乡镇（街道）主体项目在7月26日14:00之前提交纸质材料一式七份（一正六副）至征集项目材料收集工作点，逾期不再受理。

温馨提示：需要签字的部分手写签字，所有材料应逐页盖章（包括封面）并加盖骑缝章。

Q3：提供申报书需要Word和PDF一起吗？

A3：建议两个文件都发送。虽然对文件类别没有硬性要求，但Word版本可能会因电脑系统不同造成文件无法打开，所以提供PDF版本更便于查看文件格式、文字等。

Q4：如果项目申报时间超过了，怎么办？

A4：凡是未在规定的时间内申报的项目，均视为无效。

Q5：项目评审加分材料是哪些？

A5：社会组织等级评估在3A以上的、已建立党组织的、上一年度社区营造项目中期评估为优秀及良好的享受相应加分。

Q6：项目要求的匹配资金怎么界定和考核？

A6：区级示范项目，配套资金应不少于项目申报资金的30%；乡镇（街道）主体项目，配套资金不少于项目申报资金的20%；村（社区）主体项目，配套资金不少于项目申报资金的10%；研究课题项目，无硬性要求，但鼓励。

注：配套资金应按照区民政局拨付资金的比例，按时拨付到社会组织对公账户，配套资金到账情况也会作为项目考核的指标。

Q7：项目配套资金有哪些来源？

A7：项目配套资金来源不限，通过合法渠道匹配的合法资金都可作为配套资金。

Q8：是否涉及人员费用比例？

A8：青白江区民政局以培育社会组织人才队伍为己任，促进社会组织发展，故青白江区社区营造项目尚未对人员费用比例做具体要求，支持专职员工所涉工作量的合理费用。但须注意以下几点：

1.项目需要专职的工作人员在项目实施地驻点，负责项目实施及日常沟通工作，项目工作组将根据项目申报书核查工作人员的工作量；

2.项目管理费不得超过项目总经费的5%；

3.社区营造项目为资助型项目，不需要缴纳税费，故项目预算中不用添加项目税费。

Q9：预算编制的具体要求是什么？

A9：对申报资助的资金和匹配资金进行统一编制预算，但需分项注明资金来源，项目资金管理评估为统一资金管理。【（例如：申报项目，申报金额为6万元，匹配资金为2万元，则项目预算应按8万元的总额进行统一编制预算，并区分二者分别支持项目的经费类型（如6万元支持项目的办公经费与执行人员工资等，2万元用于支持项目的物料采购等）。】

Q10：项目资金拨付对象是乡镇（街道）或 村（社区）还是社会组织？

A10：区级示范项目、村（社区）主体项目、乡镇（街道）主体项目，项目资金均拨付给社会组织。研究课题项目则拨付给项目申报单位。

Q11:项目的起止日期如何填写？

A11：所有项目申报周期都从2019年8月1日起，项目周期不得少于10个月，不超过12个月（研究课题项目除外）。

Q12：项目宣传是否有什么要求？

A12：每个立项项目均需在项目落地区域进行宣传展示，并通过微信公众号进行宣传报道。项目工作组也将会把收集到的项目实施情况通过“青白江社会组织”微信公众号进行推广宣传。

Q13：申报的社会组织只能是在民政局登记注册的吗？

A13：由于部分地区还未调整社会组织登记注册审批单位，所以在方案中主要体现的为民政部门登记注册，同时包括行政审批局。

二、区级示范项目、村（社区）主体项目申报的相关问题

Q14：村（社区）可以单独申报区级示范项目或村（社区）主体项目吗？

A14：不可以。

Q15：部分社区只建立了社区工作站，没有特别法人资格，可以申报区级示范项目或村（社区）主体项目吗？

A15：不可以。

Q16：一个村（社区）可以申报多少个项目？

A16：同一个村（社区）与同一个社会组织联合申报项目不超过1个，1个社会组织联合村（社区）申报的项目数一般不超过3个。

三、乡镇（街道）主体项目申报的相关问题

Q17：乡镇（街道）可以单独申报乡镇（街道主题）项目吗？

A17：不可以。

Q18：乡镇（街道）如何申报乡镇（街道）主体项目？

A18：联合社会组织进行项目申报，并在联合申报协议上盖章。

Q19：一个乡镇（街道）可以申请多少个项目？

A19：每个乡镇（街道）不超过1个项目。

Q20：社会组织可不可以用同一类型的项目联合不同乡镇（街道）申报？

A20：不可以。

四、研究课题项目

Q21：高校老师可以申请研究课题项目吗？

A21：不可以，研究课题项目由高等院校、企事业单位单独申报或联合社会组织申报，不接受个人及社会组织单独申报。

Q22：研究课题项目的范围？

A22：研究课题项目需立足成都市青白江区范围内。

Q23:社会企业能否申报研究课题项目？

A23：可以申报，但社会企业需提供具备研究能力的印证资质，且申报方向包括但不限于社会组织培育、社区营造、社区基金等方向课题。